黑龙江省法院20条意见全力支持企业应对疫情

覆盖全审判领域的组合保障20条意见涵盖立案、刑事 、民事
、行政、执行等各领域 ，形成系统性支持体系 。例如
，通过快审快执保障防疫物资供应，通过刑事严惩维护市场秩序 ，通过民事调解化解劳动与合同纠纷
，通过行政协调推动政策落地，通过执行灵活措施减少企业负担
。

对还款困难企业予以展期或续贷 ，落实小微企业“两增两控 ”要求。责任部门：黑龙江银保监局 、人民银行哈尔滨中心支行 。降低融资成本 鼓励银行下调贷款利率
，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期
。对疫情防控必需领域企业，适当下调利率并完善续贷安排。责任部门：人民银行哈尔滨中心支行
、黑龙江银保监局 。

法院认定企业因疫情影响资金周转困难 ，给予5个月宽限期履行还本付息义务，并支付罚息、复利
，同时强调金融机构应扶持实体经济
。以下是具体分析：案件背景与核心争议某建设公司于2021年7月向银行借款1000万元，期限12个月 ，用于流动资金需求。

今日
，比较高人民法院印发了《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》，该意见旨在通过司法手段有效应对新冠肺炎疫情对经济社会产生的负面影响 ，确保民事案件的审理工作既合法合规
，又兼顾各方利益和社会稳定 。

法院可能认定疫情为暂时困难，要求企业参照停工停业支付工资 ，而非直接解除合同。

关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见

〖壹〗 、《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》司法理念与纠纷解决：各级法院要立足疫情防控与经济社会发展大局
，发挥司法调节社会关系作用，积极参与诉源治理 ，坚持非诉讼纠纷解决机制前置
，调解优先，引导当事人和解协商
、共担风险 ，将矛盾化解在萌芽和基层
。

〖贰〗、比较高人民法院印发了《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》，提出了十条具体措施
，旨在维护人民群众合法权益 、社会和经济秩序及社会公平正义。

〖叁〗、司法服务与合同纠纷处理规则 司法服务保障作用要求各级法院立足疫情防控与经济发展大局，通过调解优先
、协商和解等方式化解矛盾 ，引导当事人共担风险 。例如
，在合同纠纷中，法院优先推动双方协商变更履行期限或费用分担 ，减少诉讼对抗
。

疫情防控期间所涉及的民商法法律问题!

〖壹〗、疫情防控期间涉及的民商法法律问题主要集中在合同履行 、劳动权益
、侵权责任、诉讼时效 、破产程序及知识产权保护等方面
，具体解答如下：合同履行问题旅游服务合同：因突发疫情导致合同无法履行的，双方可协商解除合同。协商不成时 ，旅游者或经营者均有权请求解除合同 。

〖贰〗
、知识点分布：民法涉及债的保全等多个知识点；商法涉及股东处分公司财产等知识点；民诉涉及撤销权之诉中当事人诉讼地位等知识点
。备考方法：法考改革后此题变化大
，近几年注重民法、民诉 、商法融合考查法律规则综合运用能力，难度大。

〖叁〗
、民商法方向个人信息保护领域：可借鉴《个人信息保护法》的基本法定位与保护功能相关研究 ，拟定如“福州地区个人信息泄露的民事责任认定与救济路径研究
”“大数据时代个人信息保护与商业利用的平衡机制——以福州本土企业为样本”等题目
，聚焦个人信息保护在地方实践中的具体问题 。

〖肆〗、各有优势，侧重不同
。从就业上来看 ，民商法学和世界经济法学以及经济法学的就业情况比较好。从实用来看，刑法学和民商法学实用性最强 。从考研录取难度上看
，民商法学，经济法学以及世界经济法学录取难度比较高
。其中民商法是近来法学中社会地位 、职业声望和收入比较高的一个专业。

〖伍〗
、知识 ，关注热点问题并灵活应用 。《财务与会计》：涉及面广
，需掌握基础财务管理知识和全面会计知识，对会计薄弱考生有一定挑战。《涉税服务相关法律》：需记忆大量法律条文（如行政法、民商法 、刑法、诉讼法） ，对非法律专业考生难度较大
。考生可根据自身基础和时间安排
，选取合适的备考周期和科目搭配方案。

〖陆〗
、精准把握岗位专业要求区分学科层级：报名时需核对专业目录，明确一级学科（如法学）与二级学科（如民商法、刑法）的差异 。例如 ，某岗位要求“法学一级学科 ”时
，所有法学二级学科均可报考；若要求“民商法二级学科
”，则仅限该方向
。

受疫情影响的中小微企业违约行为判断认定

主观因素：在判断中小微企业是否存在违约行为时 ，应考察其是否存在主观过错。若企业因疫情导致经营困难
，但积极采取措施履行合同义务或寻求解决方案，则不应轻易认定其构成违约 。客观影响：考虑新冠疫情对企业履行合同能力的客观影响
。若疫情导致企业停工停产 、供应链中断或市场需求锐减等 ，进而影响合同履行，则企业在一定程度上可以免责。

比较高人民法院提出
，对受疫情影响较大
、暂时经营困难的中小微企业，在依法采取失信惩戒或限制消费措施前 ，原则上给予三个月的宽限期 。具体内容如下：适用对象：受疫情影响较大、暂时经营困难的中小微企业
。这些企业因疫情面临特殊经营困境
，需通过宽限期缓解压力 、恢复生产。

银保监会称，本政策强调精准支持 ，重点帮扶前期经营正常
、受疫情影响遇到暂时困难、发展前景良好的中小微企业（含小微企业主 、个体工商户）
，不搞一刀切 。关于延期还本付息，银保监会介绍 ，2020年1月25日至6月30日期间
，如果中小微企业受疫情影响不能按时还本付息，可以向银行提出延期申请
。

疫情或防控措施直接导致合同不能履行的 ，依法适用不可抗力规定
，部分或全部免除责任。当事人对合同不能履行或损失扩大有可归责事由的，应承担相应责任 。疫情或防控措施仅导致合同履行困难的 ，当事人可重新协商；能够继续履行的，人民法院应加强调解
，引导当事人继续履行。

转租房屋的减免规则转租方不享受减免：最终承租的小微企业和个体工商户享受减免
。

疫情下企业如何“裁员 ”?这里有三个锦囊

〖壹〗
、疫情下企业合法“裁员
”需严格遵循劳动合同法规定，可选取客观情况发生重大变化解除、经济性裁员或企业提前解散/破产三种路径 ，但均需满足法定条件并履行相应程序
，否则将构成违法解除。

〖贰〗 、例如，2020年疫情导致中小企业现金流断裂时 ，部分中年员工因企业裁员成为“游离养分”
，本质是经济波动下的脆弱性暴露，而非个体能力不足 。锦囊一：管理储备——构建个人与企业的抗风险屏障企业需像水库蓄水一样储备现金流 ，例如保持至少6个月工资房租的储备金
，避免突发情况下的脆弱性
。

〖叁〗
、直接开大——征信异议申诉 对于非本人过失导致的逾期，可以准备身份证、情况说明及证据链（如医疗证明 、出差证明等） ，登录人行征信中心官方网站或前往线下柜台提交征信异议申诉。申诉时需重点说明逾期的原因、持续时间以及如何证明该原因 。提交申诉后
，人行征信中心会进行调查，并在规定时间内给出处理结果
。

〖肆〗
、锦囊二：推动全美民众佩戴口罩或居家隔离 ，减少病毒传播风险 具体措施：想办法让全美国人民都戴上口罩，如果口罩供应不足
，就呆在家里不准外出。实施难点：民众社会文化不接受佩戴口罩 。口罩供应不足
。美国缺乏相关法律支持政府强制要求佩戴口罩。